نومبر ١، ٢٠٢٢
اسٹاف رپورٹ
لاہور
عاصمہ جہانگیر کانفرنس 2022میں خطاب کرتے ہوئے سینئر پارلیمنٹیرینز نے عدالت عظمیٰ کے ججوں سے مطالبہ کیا کہ وہ آئین کے تحریری لفظ کا احترام کریں اور تشریح یا کسی اور بہانے اسے اوور رائٹ یا دوبارہ نہ لکھیں۔
‘اختیارات کی علیحدگی: ایگزیکٹو، پارلیمنٹ، عدلیہ’ کے اجلاس میں منظور کی گئی قرارداد میں مقررین نے کہا کہ پارلیمنٹیرینز کو حکومت کو ذمہ دار ٹھہرانے کے لیے اپنی آزاد قانون سازی کی ذمہ داریوں اور فرض کو پہچاننا چاہیے اور اس میں شریک ہونے پر مطمئن نہیں ہونا چاہیے۔ ایک محض بحث کرنے والا کلب۔
اجلاس کی نظامت سندھ ہائی کورٹ بار ایسوسی ایشن کے سابق صدر صلاح الدین احمد نے کی۔
پاکستان کے سابق وزیر اعظم شاہد خاقان عباسی نے سیشن سے کلیدی خطاب کیا۔ دیگر معزز مقررین میں سابق وزیر قانون اور پاکستان تحریک انصاف کے رہنما سینیٹر سید علی ظفر، پاکستان پیپلز پارٹی کی رکن قومی اسمبلی ڈاکٹر نفیسہ شاہ اور سینیٹ کے سابق چیئرمین سینیٹر رضا ربانی شامل تھے۔
ایوان نے یہ بھی کہا کہ منتخب سویلین حکومتیں عوام کی واحد جائز نمائندہ ہوتی ہیں اور انہیں پالیسی وضع کرنے اور انتظامی فیصلے کسی غیر منتخب ادارے یا ادارے کے حوالے کرنے کے لیے اپنی ذمہ داری اور طاقت کے حوالے نہیں کرنا چاہیے۔
سابق وزیر قانون سینیٹر علی ظفر نے کہا کہ بدقسمتی سے پاکستان میں اختیارات کی علیحدگی کا تصور ابہام کا شکار ہے۔
انہوں نے کہا کہ 1973 کے آئین کے مصنفین جو اختیارات کی علیحدگی کے امریکی تصور سے متاثر تھے، انہوں نے عدالتوں کو عدالتی نظرثانی کے مزید اختیارات دیئے۔
انہوں نے مزید کہا کہ سپریم کورٹ کو آرٹیکل 184 (3) کے اضافی اختیارات دیے گئے تھے جس کے تحت وہ از خود کارروائی کر سکتی ہے۔ “صوبوں اور وفاق کے درمیان اختلافات یا تنازعات کی صورت میں عدالت عظمیٰ کو مشاورتی دائرہ اختیار بھی دیا گیا تھا۔” سینیٹر علی ظفر نے کہا کہ سب سے پہلے سپریم کورٹ کو قوانین اور آئین کی تشریح کا اختیار حاصل ہے۔
انہوں نے نشاندہی کی کہ “عوام کی نظروں میں ساکھ کا نقصان اداروں کی طرف سے دوسرے اداروں کے اختیارات پر تجاوز کا باعث بنا ہے۔”
تاہم انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ ترجمانی کی طاقت کو مثبت طور پر استعمال کرنا ہوگا اور اسے مقننہ کے میدان میں گھسنے کے لیے استعمال نہیں کیا جاسکتا۔
ایم این اے نفیسہ شاہ نے پاکستان کی تاریخ کے تین مراحل کے بارے میں بتایا۔ پہلا مرحلہ ملک کی المناک تقسیم کے ساتھ اختتام پذیر ہوا جبکہ دوسرے مرحلے میں 1973 کے آئین کی بار بار تنسیخ، سیاسی محاذ آرائی اور فوجی قوانین کا دور شامل تھا۔
انہوں نے کہا کہ پاکستان 2008 سے ہائبرڈ جمہوریت کے تیسرے مرحلے میں ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ اس مدت نے عدالتی سوموٹو کی حکمرانی کی جس نے ایگزیکٹو کے اختیارات کی تخصیص کے بعد کیا۔ شاہ نے کہا کہ پچھلی حکومت نے آرڈیننس جاری کرکے مقننہ کے اختیارات کو متاثر کیا تھا۔ انہوں نے سیاستدانوں پر زور دیا کہ وہ مذاکرات کریں اور سویلین بالادستی کے مفاد میں اکٹھے ہوں۔
سینیٹر رضا ربانی نے کہا کہ جب سے پاکستان ایک گیریژن اور سیکیورٹی سٹیٹ بن گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اسٹیبلشمنٹ نے اپنی تاریخ میں آٹھ مختلف قسم کی حکومتوں کے ساتھ کھیلا ہے۔
ربانی نے کہا، “اب، ہمارے پاس کنٹرولڈ جمہوریت ہے۔
انہوں نے کہا کہ یہ شرم کی بات ہے کہ 75 سال گزرنے کے باوجود لوگ ریاست کے مورچوں پر بحث کر رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ملک میں اقتدار پر سول اور ملٹری بیوروکریسی کی اجارہ داری رہی ہے۔
ربانی نے کہا کہ پاکستان اس وقت اجارہ داری سے سول اور ملٹری بیوروکریسی کے غلبہ کی طرف منتقلی کا مشاہدہ کر رہا ہے۔
سینئر پارلیمنٹرین نے اختیارات کی علیحدگی پر اداروں- ایگزیکٹو، عدلیہ اور مقننہ کے درمیان بات چیت پر زور دیا۔
سابق وزیراعظم شاہد خاقان عباسی نے کہا کہ پاکستان میں اختیارات کی علیحدگی پر بحث ایک علمی مشق ہے کیونکہ اصل طاقت کہیں اور ہے۔
انہوں نے کہا کہ “آئین طاقت کے شعبوں کی وضاحت کرتا ہے لیکن ایک وسیع خاکی علاقہ ہے، جو موروثی تنازعہ کا باعث بنتا ہے۔”
عباسی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ عدلیہ کو 20 سال سے التوا کا شکار عدالتی تقرریوں کے معاملے کو دیکھنا ہوگا۔